滨州奥菱电梯有限公司
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推进老旧小区加装电梯工作，不仅涉及法律政策的贯彻落实，更是平衡各方利益的过程。而加装电梯之一直是老旧小区改造难点，大的阻力来自小区业主的意见难以统一，高楼层与低楼层业主之间的利益冲突时常成为大阻碍。这也让很多地方的老旧小区加装电梯不是倒在“后一公里”，而是在“公里”就卡了壳。截至2020年底，我国60岁以上老年人口达2.64亿。如何让占全国人口六分之一强的老年人平安出行、方便出行、快乐出行，就成了一件“关键的小事”。俗话说，人老腿先老。老年人出行有诸多不便，小小几级台阶，年轻人几步就能跨上，但对于老年人来说，可能就是阻碍他们与外界交流的一道鸿沟。2016年，广东省有关部门曾专门针对老旧小区作过调查，发现有的老人“已经五六年没有下楼”了，有的失能老人“只有到死才能走下居民楼”。多年来，居住在没有电梯的高层住宅居民深受爬楼之苦。正如北航退休教职工自编自导自演话剧《电梯》中所说“我的腰自从做了手术，都五六年没怎么下楼了，我下不去啊！挡在我面前的那88级台阶，就是挡在我面前的一座‘山’呀……”如何移去老楼老年人面前这座“山”，让既有住宅加装电梯这项家庭养老支持利好政策真正落地，近年来全国各地陆续出台旧楼加装电梯相关政策，让很多想安装电梯的业主看到了希望。但增设电梯总量还不如预期，加装电梯工作还只是“万里长征步”。老楼装电梯进度慢的主要原因是一些地方还没有走出“一户反对全楼搁置”的困局。2020年青岛市从顶层设计入手，调整了加装电梯征求意见的比例范围，从“一票否决”变成了“双三分之二”同意就可以申请加装电梯；也重视个别业主、特别是一楼业主的意见，新增了《对权益受损业主的补偿方案》，引导居民对权益受损业主进行补偿，通过补偿杠杆，撬动难题的解决。青岛市老楼装电梯政策的“破冰”，值得各地借鉴。其实，加装电梯“加速”，既需愚公移“山”、有效组织和协调，更需要基层组织、业主群策群力。并不是所有的反对声音都是无理要求，也不是所有的反对声音都无法疏解，关键在于要有人去当“老娘舅”“和事佬”，去正视矛盾和解决矛盾。热心的居民应当站出来，社区干部更要积极主动地发挥作用，把推动加装电梯的进程，作为锻炼和检验基层治理能力的契机。在加装电梯工作中，还应加强属地管理，把该项工作作为街道的“书记工程”，突出发挥党建工作在社会治理中的引领作用，通过小区所属单位和社区主动引导，破解居民因加装电梯而产生矛盾的难题。通过业务指导到位，政策引导到位和思想政治工作到位，全力促进居民意见统一。
日前，在农资小区三号楼一单元居民楼施工现场，随着吊车吊装指挥员一声令下，4吨多重、12米高的电梯钢管外架，被25吨大吊车轻松吊起，稳稳地安装在6米高的电梯钢管基台上。至此，该楼单元12户居民加装总高18米的电梯钢管外架成功吊装完成，春节前即可投入使用。今年以来，在区委区政府的大力推动下，区住建局把落实加装电梯工作作为“我为群众办实事”的重要内容，积极组织人员深入老旧小区走访调研、商讨对策。按照“先行先试、稳步推进”的要求，突出“三主动”，逐步让老楼房变成“电梯房”。为了稳妥推进工作落地，按照“谁受益，谁出资”的原则，明确由实施主体共同承担电梯建设资金、运行资金、维护保养和年检费用，出资比例由业主自行协商解决，并签订书面协议。
区住建局墙改办主任、加装电梯改造工程负责人居世东告诉记者，住建局主动牵头联合相关部门，大力推广样板小区的成功经验，持续推动加装电梯这一惠民工程圆满落地，让更多居民早日住上“电梯房”。探索成功经验，形成长效机制，不断提升市民的幸福感和获得感，助力美丽宜居城市建设开新局。老旧小区需要改什么、怎么改，小区的居民有发言权。在加装电梯工程中，连云港华界公司与西德电梯公司联合办公，组织施工人员逐户上门做工作，以单元为单位，充分听取群众意见，多次组织“小板凳”会议，在小区中设置征求意见栏，鼓励群众积极参与到小区改造中来。农资小区加装电梯工程项目负责人穆经理介绍，对需要改造的老旧小区，深入每户做工作，力争每部电梯施工2个月左右完工，确保加装电梯改造真正做到想居民所想，急居民所急。“由于身体不好，每天一上楼就愁人，现在装电梯了，特别高兴，身体也感觉好多了。”农资小区居民刘女士告诉记者。据了解，在施工过程中，每一个小区加装电梯工程项目组都积极遵循“业主主体、政府指导、各方支持、保障安全”的原则，真正将惠民政策落到实处。更侧重于电梯的安全管理和后期的长效管理，让更多的人尽快使用上电梯，让他们坐得安心、舒心和放心。目前，我区住宅加装电梯已完成2部，正在施工2部，正在公示2部，另6部正在进行前期工作。“加装电梯前期，联合社区居民代表深入小区开展入户调研，征得整个单元业主同意，签订相关协议并公示，无异议后进场施工。电梯建成后方便了居民日常出行，极大地提升居民满意度、幸福感。